理論前沿

中央統戰工作會議

2015-05-26 11:02:30| 發布者: 網站超級管理員| 查看:

摘要:

  2015年5月18日至20日,中央統戰工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。他強調,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入研究統戰工作面臨的形勢,扎扎實實做好統一戰線各方面工作,鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,為推進“四個全面”戰略布局,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢,提供廣泛力量支持。


  1會議簡介

  中央統戰工作會議于2015年5月18日至20日在北京召開。這是繼2006年之后時隔9年再度舉行中央層面的統戰工作會議,也是習近平執政以來的首次。同時還是改革開放以來兩次統戰會議相隔時間最長的。本次會議將就今后數年統戰工作作出戰略部署,推動統戰為“四個全面”(全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨)服務將是重要內容。

  建國以來,中央曾經召開了20次全國統戰工作會議。從“全國”到“中央”,兩字之差,充分體現了中央對統戰工作越來越重視。

  在新的歷史條件下,無論是全局層面還是具體領域,中央都在對統戰工作進行系統謀劃、密集部署。統一戰線之所以被總書記稱為“重要法寶”,是因為協調推進“四個全面”戰略布局,“一山放過一山攔”的爬坡過坎,使凝心聚力的任務無比繁重艱巨,也使統一戰線優勢作用更加凸顯。[1]

  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。他強調,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入研究統戰工作面臨的形勢,扎扎實實做好統一戰線各方面工作,鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,為推進“四個全面”戰略布局,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢,提供廣泛力量支持。[2]

  2重要指示

  習總書記

  習近平在講話中表示,這些年來,在黨中央領導下,統一戰線高舉愛國主義、社會主義旗幟,牢牢把握大團結大聯合的主題,增進對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信,促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧,鞏固和發展團結、奮進、開拓、活躍的局面,為推動經濟社會發展、維護社會和諧穩定、促進祖國統一作出了重要貢獻。

  習近平指出,在革命、建設、改革各個歷史時期,我們黨始終把統一戰線和統戰工作擺在全黨工作的重要位置,努力團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素,為黨和人民事業不斷發展營造了十分有利的條件。現在,我們黨所處的歷史方位、所面臨的內外形勢、所肩負的使命任務發生了重大變化。越是變化大,越是要把統一戰線發展好、把統戰工作開展好。

  習近平強調,做好新形勢下統戰工作,必須掌握規律、堅持原則、講究方法,最根本的是要堅持黨的領導,實行的政策、采取的措施都要有利于堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位。做好新形勢下統戰工作,必須正確處理一致性和多樣性關系,不斷鞏固共同思想政治基礎,同時要充分發揚民主、尊重包容差異,盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數。做好新形勢下統戰工作,必須善于聯誼交友,統一戰線是做人的工作,搞統一戰線是為了壯大共同奮斗的力量。

  習近平指出,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。幾十年的實踐證明,這個制度是適合我國國情的,植根于我國土壤,構成了中國特色社會主義制度的一個鮮明特色。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,更好體現這項制度的效能,著力點在發揮好民主黨派和無黨派人士的積極作用。要完善政黨協商的內容和形式,建立健全知情和反饋機制,增加討論交流的平臺和機會,使協商對凝聚共識、優化決策起到作用。要從制度上保障和完善參政議政、民主監督,探索有效形式。要支持民主黨派加強思想、組織、制度特別是領導班子建設,提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力、解決自身問題能力。

  習近平強調,黨外知識分子工作,是統一戰線的基礎性、戰略性工作。做黨外知識分子工作,不僅要增強責任意識、配強工作力量,還要改進工作方法,學會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領。要高度重視和做好新經濟組織、新社會組織中的知識分子工作,引導他們發揮積極作用。留學人員是人才隊伍的重要組成部分,也是統戰工作新的著力點。要堅持支持留學、鼓勵回國、來去自由、發揮作用的方針,鼓勵留學人員回國工作或以多種形式為國服務。要加強和改善對新媒體中的代表性人士的工作,建立經常性聯系渠道,加強線上互動、線下溝通,讓他們在凈化網絡空間、弘揚主旋律等方面展現正能量。

  習近平指出,促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長,要堅持團結、服務、引導、教育的方針,一手抓鼓勵支持,一手抓教育引導,關注他們的思想,關注他們的困難,有針對性地進行幫助引導,引導非公有制經濟人士特別是年輕一代致富思源、富而思進,做到愛國、敬業、創新、守法、誠信、貢獻。工商聯是黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶,統戰工作要向商會組織有效覆蓋,發揮工商聯對商會組織的指導、引導、服務職能,確保商會發展的正確方向。

  習近平強調,民族工作、宗教工作都是全局性工作。去年召開的中央民族工作會議,明確了當前和今后一個時期民族工作的大政方針和戰略任務,各級黨委要抓好會議精神貫徹落實,促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。宗教工作本質上是群眾工作,要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務,堅持獨立自主自辦原則,積極引導宗教與社會主義社會相適應。積極引導宗教與社會主義社會相適應,必須堅持中國化方向,必須提高宗教工作法治化水平,必須辯證看待宗教的社會作用,必須重視發揮宗教界人士作用,引導宗教努力為促進經濟發展、社會和諧、文化繁榮、民族團結、祖國統一服務。

  習近平指出,隨著“一國兩制”深入實施、兩岸關系和平發展、我國國際地位顯著提高,大陸內和大陸外統一戰線兩個范圍聯盟中的成員流動更加頻繁、聯系日趨緊密,要適應新形勢,切實做好港澳工作、對臺工作、僑務工作。

  習近平強調,培養使用黨外代表人士,是我們黨的一貫政策。要加大黨外代表人士培養、選拔、使用工作力度,努力培養造就一支自覺接受中國共產黨領導、堅定不移地走中國特色社會主義道路、具有較強代表性和參政議政能力的黨外代表人士隊伍。黨外代表人士工作的重點是科學使用、發揮作用,關鍵是加強培養、提高素質。要引導黨外優秀人才自覺學習中國特色社會主義理論,自覺踐行社會主義核心價值觀,自覺弘揚中華傳統美德。

  習近平指出,統戰工作是全黨的工作,必須全黨重視,大家共同來做。各級黨委要把統戰工作擺在重要位置,各級黨政領導干部要帶頭學習宣傳和貫徹落實統一戰線政策法規,帶頭參加統一戰線重要活動,帶頭廣交深交黨外朋友。要堅持黨委統一領導、統戰部牽頭協調、有關方面各負其責的大統戰工作格局,形成工作合力。要加強統戰干部隊伍建設,統戰干部要發揚優良作風,做到誠懇謙和、平等待人、廉潔奉公,真正贏得黨外人士尊重和認同,團結他們同我們黨一起奮斗。

  俞正聲主席

  俞正聲在講話中指出,習近平總書記的重要講話,科學回答了新形勢下需要不需要統一戰線,需要什么樣的統一戰線,以及怎樣鞏固和發展統一戰線等重大問題,是指導統一戰線事業發展的綱領性文獻。要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神,扎實推進各領域統戰工作,不斷開創黨的統一戰線事業新局面。

  俞正聲說,學習貫徹會議和《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》精神,首先要把統一戰線的重要法寶地位在思想上確立起來、在實踐中運用起來,圍繞“四個全面”戰略布局,最大限度地凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。要堅持正確處理一致性和多樣性關系的方針,既要不斷鞏固共同思想政治基礎,也要包容、鼓勵在此基礎上的不同認識和意見。堅持完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,充分發揮中國特色社會主義參政黨作用,鞏固和發展社會主義和諧政黨關系。開展黨外知識分子工作,要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針,政治上充分信任、工作上大力支持,認真把握特點規律、做好教育引導工作,把他們緊密團結在黨的周圍,發揮他們的智慧和才能。加強基層、特別是縣級統戰工作,重點做好民族、宗教和非公有制經濟人士工作。各級黨委和領導同志要高度重視、率先垂范做統戰工作,有關部門和單位要結合各自職能、采取有力措施,切實擔負起開展統戰工作的重要職責。各級統戰部門要積極履行貫徹落實會議和《條例》精神的主體責任,各級統戰干部要按照政治堅定、業務精通、作風過硬的要求,全面提升能力素質,努力使統戰干部成為黨外人士之友、統戰部門成為黨外人士之家。

  孫春蘭部長

  中共中央政治局委員、中央統戰部部長孫春蘭對《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》作了說明,要求抓好《條例》的學習宣傳和貫徹落實,不斷提高新形勢下統戰工作的規范化制度化科學化水平。[3]

  3會議任務

  部署統戰服務“四個全面”

  每次統戰會議都兼具兩方面任務,一方面對各個時期的統戰工作作出了全面部署,另一方面及時總結和提出統戰新理論、新政策、新思想。譬如2006年7月舉行的第20次統戰工作會議,首次提出“三個重要法寶”和“五大關系”的論斷,即統一戰線是中共團結一切可以團結的力量,奪取革命、建設、改革事業勝利的重要法寶,是中共執政興國的重要法寶,是實現祖國完全統一和中華民族偉大復興的重要法寶;統戰工作要把握和處理好政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系。

  2015年4月30日中共中央政治局會議審議通過《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》,這是中共第一部關于統一戰線工作的黨內法規,也是習近平領導下關于統戰工作的一份綱領性文件。2015年2月11日,習近平同黨外人士共迎新春時強調,統一戰線有自己的優勢,應該也完全能夠為落實“四個全面”的戰略布局作出貢獻。[4]

  4會議解讀

  時隔9年,又一次重量級的統戰工作會議在北京召開,不過,這一次會議的名稱從全國統戰工作會議“升格”為中央統戰工作會議,凸顯出中央對于統戰工作的“高度重視”。

  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席了這次會議并發表了重要講話。梳理三千多字的會議通稿,有三方面的信息值得關注:

  第一:習近平對于統一戰線的“新評價”

  習近平表示,這些年來,在黨中央領導下,統一戰線高舉愛國主義、社會主義旗幟,牢牢把握大團結大聯合的主題,增進對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信,促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧,鞏固和發展團結、奮進、開拓、活躍的局面,為推動經濟社會發展、維護社會和諧穩定、促進祖國統一作出了重要貢獻。

  第二:習近平對于統一戰線的“新要求”

  習近平強調,做好新形勢下統戰工作,必須掌握規律、堅持原則、講究方法,最根本的是要堅持黨的領導,實行的政策、采取的措施都要有利于堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位。做好新形勢下統戰工作,必須正確處理一致性和多樣性關系,不斷鞏固共同思想政治基礎,同時要充分發揚民主、尊重包容差異,盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數。做好新形勢下統戰工作,必須善于聯誼交友,統一戰線是做人的工作,搞統一戰線是為了壯大共同奮斗的力量。

  第三:習近平明確三類人將成重點團結對象

  1、留學人員成為統戰工作新的著力點

  “留學人員”,這一群體在本次中央統戰工作會議上被重點提到,被稱為“人才隊伍的重要組成部分”,他們將會成為中國共產黨著重團結的對象。

  其實,自2000年中央第一次將出國和歸國留學人員納入統戰工作范圍開始,留學人員一直是統戰工作的對象。不過,本次中央統戰工作會議有了更新表述,習近平總書記是這樣說的:留學人員是“統戰工作新的著力點”。

  很明顯,這種新的表述表明中央對留學人員統戰工作的重視程度在提高。

  如何統戰,或者說具體如何與留學人員聯誼交友?統戰會議有明確說法。

  首先還是要堅持“支持留學、鼓勵回國、來去自由、發揮作用”的十六字方針;

  其次,中央還鼓勵留學人員回國工作或者以多種形式為國服務。如今國內面臨經濟下行壓力,大力引進優秀海外人才成為國家的迫切要求,留學人員往往是高學歷、寬視野,有助于為中國經濟發展帶來新的活力。

  2、首次提到“新媒體中的代表性人士”

  在習近平的講話中,另一個引人注目的新提法,就是“要加強和改善對新媒體中的代表性人士的工作”。

  這是習近平在統戰工作中首次提到“新媒體中的代表性人士”。從這個新說法不難看出,“新媒體中的代表性人士”已被列為“鞏固發展最廣泛的愛國統一戰線”的重要團結人群。

  而這種新提法的出現,顯然與近幾年中國媒體輿論格局的變化有關。

  當前,網絡和數字技術裂變式發展,帶來媒體格局的深刻調整和輿論生態的重大變化,新興媒體發展之快、覆蓋之廣超乎想象,對傳統媒體帶來很大沖擊。越來越多的人通過新興媒體獲取信息,青年一代更是將互聯網作為獲取信息的主要途徑。

  在這種情況下,新媒體中的代表性人士自然成為愛國統一戰線急需發展的人群。做好這些黨外知識分子的工作,對今天的愛國統一戰線而言,自然也屬于“基礎性、戰略性”工作。

  在習近平看來,新媒體中的代表人士在“凈化網絡空間、弘揚主旋律等方面展現正能量”,這會大大有助于網絡社會的進步和團結。而對于如何與他們聯誼交友,習近平不僅提醒統戰干部“要改進工作方法”,更直接給出解決辦法,那就是要善于借助新媒體,“建立經常性聯系渠道,加強線上互動、線下溝通”。

  3、重視“非公有制經濟人士特別是年輕一代”

  在這次會議上,還有一個群體受人關注。那就是“非公有制經濟人士特別是年輕一代”,而其中的年輕一代格外引人注目。針對他們,習近平特別強調“促進非公有制經濟人士健康成長”,引導“年輕一代致富思源、富而思進”。

  非公有制經濟在我國經濟發展中扮演著越來越重要的角色,團結好非公有制經濟人士十分重要。

  如何團結非公有制經濟人士?習近平態度明確,“要堅持團結、服務、引導、教育的方針,一手抓鼓勵支持,一手抓教育引導,關注他們的思想,關注他們的困難,有針對性地進行幫助引導。”

  在本次中央統戰工作會議上,習近平還特別指出,要團結好“年輕一代”。上世紀八九十年代第一批下海創業的人士已經打下一片天地,為社會發展做出貢獻的同時,也積累了大量了財富。如今,“創一代”逐漸到了退休年齡,到了“創二代”接班的高峰期,如何引導他們接好班,用好財富也是統戰工作的重點。

  對年輕一代,習近平還提出了期待,希望他們能“致富思源、富而思進,做到愛國、敬業、創新、守法、誠信、貢獻”,簡言之就是希望他們接好父輩的班,成為真正的“創二代”。

  除此之外,還有一個重要信息不能忽視,那就是,對這三類人群,中央說了,不僅要團結,而且要培養使用。習近平表示,“要加大黨外代表人士培養、選拔、使用工作力度”。

  總書記不僅有態度,而且還強調了“重點”和“關鍵”。重點是什么?科學使用、發揮作用。關鍵是什么?加強培養、提高素質。這一切的努力目的只有一個,那就是“培養造就一支自覺接受中國共產黨領導、堅定不移地走中國特色社會主義道路、具有較強代表性和參政議政能力的黨外代表人士隊伍”。[5]

  5前期準備

  習近平11次出席黨外商談

  2015年5月17日,新華社發布《凝心聚力,不斷譜寫服務“四個全面”的新篇章─黨的十八大以來統一戰線工作創新發展》文章指出,十八大以來,以習近平為總書記的中共中央高度重視統戰工作,帶動全黨形成重視統一戰線、發展統一戰線的良好局面。

  十八大以來,各民主黨派中央圍繞經濟社會發展和國計民生的重大問題,以“直通車”形式向中共中央、國務院上報意見建議265件,其中223件得到中央領導批示,無黨派人士提交調研報告、意見建議200馀件,許多建議被列入重要議程并予研究采納。

  統一戰線成員自覺以法治思維認識和處理問題,黨外法律專家和法律工作者認真負責地參與法治建設,面向社會提供法律咨詢和服務。特別是在中央統戰部印發《關于統一戰線服務“一帶一路”戰略的意見》后,統一戰線各方面力量圍繞積極建言獻策、發揮作用。

  堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,是建設中國特色社會主義民主政治的重要內容。十八大以來,召開黨外人士協商會、座談會和情況通報會57次,其中習近平親自主持和出席的達11次,就一些事關國計民生的重大問題充分聽取黨外人士意見,促進了科學決策、民主決策。

  以貫徹落實中央《關于加強社會主義協商民主建設的意見》為契機,各級統戰部門支持統一戰線成員積極參與各種形式的協商,協助黨委搞好政黨協商的組織和落實。民主黨派和無黨派人士積極履行民主監督職責,為開展群眾路線教育實踐活動、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭等也提出許多好意見建議。[4]

  新部長會前調研一月

  2014年底,中央政治局委員、天津市委原書記孫春蘭調任中央統戰部部長。履新后她密集走訪八大民主黨派和全國工商聯,會見十二世班禪等知名宗教人士,從3月下旬到4月下旬,孫春蘭在一個月之內先后赴河北、云南、山東等地就圍繞民主黨派、非公經濟、新社會組織、民族宗教以及地方統戰工作等展開調研。近期,中央統戰部又與中組部、中央黨校、國家民委等在京共同舉辦“省部級干部民族工作專題研討班”,各省統戰部部長幾乎悉數到會。這些工作也為今次全國統戰工作會議作了大量準備。

  孫春蘭在調研時指出,當前統戰工作面臨許多新情況、新問題。隨著改革開放不斷深入,經濟體制和社會結構都發生深刻變化,社會思想多元多樣多變,團結不同社會階層和群體,是統戰工作面臨的重大課題。統一戰線匯集了大量專家學者和專業人才,是黨和政府決策的重要智庫,具有智力密集、資源豐沛、協調關系等優勢,要為協調推進“四個全面”戰略布局凝心聚力。

  6與會人員

  部分在京中共中央政治局委員、中央書記處書記,全國人大常委會、國務院、全國政協有關領導同志出席會議。

  各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團、副省級城市黨委,中央和國家機關有關部委、有關人民團體,中央管理的部分企業、金融機構和高校黨組(黨委),以及軍隊有關單位負責同志參加會議。[2]

  7歷史意義

  中央統戰工作會議18日至20日在北京召開。建國以來,中央曾經召開了20次全國統戰工作會議。從“全國”到“中央”,兩字之差,充分體現了中央對統戰工作越來越重視。

  在新的歷史條件下,無論是全局層面還是具體領域,中央都在對統戰工作進行系統謀劃、密集部署。統一戰線之所以被總書記稱為“重要法寶”,是因為協調推進“四個全面”戰略布局,“一山放過一山攔”的爬坡過坎,使凝心聚力的任務無比繁重艱巨,也使統一戰線優勢作用更加凸顯。

  信號:為何從“全國”升格到“中央”?

  十八大以來,中央領導多次參加統一戰線的會議、活動。習近平總書記在十八大閉幕后就一一走訪8個民主黨派中央和全國工商聯,共商鞏固和發展愛國統一戰線、堅持和完善多黨合作制度的大計;一年4次親自主持黨外人士協商座談會,年終歲尾和黨外人士共迎新春;此外,還多次深入民族地區考察調研、會見港澳臺海外各界人士,并在全國“兩會”、歐美同學會成立100周年慶祝大會等場合發表一系列重要講話。

  中央為什么越來越重視統一戰線?

  面對社會轉型、利益調整帶來的觀點差異、訴求分歧,更加要求統一戰線堅持求同存異,加強正面引導,最大限度凝聚共識。

  推進國家治理現代化,更加要求統一戰線搞好參政議政,積極協商建言、出謀獻策,最大程度凝聚智慧。

  攻堅經濟社會發展“兩難”甚至“多難”問題,更加要求統一戰線聚合知識軟實力和經濟硬實力,調動積極因素、化解消極因素,最大力度凝聚力量。

  去年的中央民族工作會議、第二次中央新疆工作座談會、人民政協成立65周年大會,今年的中央統戰工作會議、《關于加強社會主義協商民主建設的意見》、《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》,統一戰線可以說是大事不斷,黨內外重視統一戰線、發展統一戰線的氛圍越來越濃。

  這些充分透露出,在新的歷史條件下,無論是全局層面還是具體領域,中央都在對統戰工作進行系統謀劃、密集部署。

  總書記提了“八個必須”

  習近平在講話中指出,我們黨所處的歷史方位、所面臨的內外形勢、所肩負的使命任務發生了重大變化。但“越是變化大,越是要把統一戰線發展好、把統戰工作開展好”。隨后,他提出了“八個必須”支持新形勢下的統戰工作:

  1、做好新形勢下統戰工作,必須掌握規律、堅持原則、講究方法,最根本的是要堅持黨的領導,實行的政策、采取的措施都要有利于堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位。

  2、做好新形勢下統戰工作,必須正確處理一致性和多樣性關系,不斷鞏固共同思想政治基礎,同時要充分發揚民主、尊重包容差異,盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數。

  3、做好新形勢下統戰工作,必須善于聯誼交友,統一戰線是做人的工作,搞統一戰線是為了壯大共同奮斗的力量。

  4、積極引導宗教與社會主義社會相適應,必須堅持中國化方向。

  5、必須提高宗教工作法治化水平。

  6、必須辯證看待宗教的社會作用。

  7、必須重視發揮宗教界人士作用,引導宗教努力為促進經濟發展、社會和諧、文化繁榮、民族團結、祖國統一服務。

  8、統戰工作是全黨的工作,必須全黨重視,大家共同來做。各級黨委要把統戰工作擺在重要位置,各級黨政領導干部要帶頭學習宣傳和貫徹落實統一戰線政策法規,帶頭參加統一戰線重要活動,帶頭廣交深交黨外朋友。

  三類人將成重點團結對象

  1、留學人員成為統戰工作新的著力點

  留學人員這一群體在本次中央統戰工作會議上被重點提到,被稱為“人才隊伍的重要組成部分”,統戰工作新的著力點。首先,要堅持“支持留學、鼓勵回國、來去自由、發揮作用”的十六字方針,其次,還要鼓勵留學人員回國工作或以多種形式為國服務。

  新媒體中的代表性人士

  新媒體中的代表性人士也是首次出現的“新提法”。團結新媒體中的代表性人士,已被列為“鞏固發展最廣泛的愛國統一戰線”的重要人群。

  因此,習近平提醒統戰干部,“要加強和改善對新媒體中的代表性人士的工作,建立經常性聯系渠道,加強線上互動、線下溝通,讓他們在凈化網絡空間、弘揚主旋律等方面展現正能量。”

  3、非公有制經濟人士特別是年輕一代

  在本次會議上,習近平還專門提到了“非公有制經濟人士特別是年輕一代”,其中突出強調了“年輕一代”。非公有制經濟在我國經濟發展中扮演著越來越重要的角色,習近平十分關心非公有制經濟人士的成長,堅持“團結、服務、引導、教育”的方針,一手抓鼓勵支持,一手抓教育引導,關注他們的思想,關注他們的困難,有針對性地進行幫助引導。

  同時,對于年青一代,習近平特別指出,要引導他們“致富思源、富而思進,做到愛國、敬業、創新、守法、誠信、貢獻”。

  最后,習近平還特別強調,統戰工作是全黨的工作,必須全黨重視,大家共同來做。各級黨委要把統戰工作擺在重要位置,各級黨政領導干部要帶頭學習宣傳和貫徹落實統一戰線政策法規,帶頭參加統一戰線重要活動,帶頭廣交深交黨外朋友。[1]

  8歷次會議

  統一戰線、黨的建設、武裝斗爭一直被中共并列為奪取革命建設勝利的“三大法寶”。歷來備受重視。自1950年3月到2006年,中央先后召開了20次全國統戰工作會議。在“文革”之前,會議頻次較高,有時一年舉行兩次。改革開放之后,中央先后于1979年、1981年、1986年、1990年、1993年、2000年、2006年舉行過7次。本周將舉行全國統戰工作會議將是時隔9年再度召開。[4]

  1950年3月16日,第一次全國統戰工作會議在北京召開。會議的主題是研究建國初期統戰工作的方針任務和各方面統戰工作的基本政策。會上,中央統戰部部長李維漢作了題為《人民民主統一戰線的新形勢與新任務》的報告。

  1951年1月16日,第二次全國統戰工作會議在京召開。這次會議是為了奪取抗美援朝戰爭、土地改革和鎮壓反革命運動的勝利,完成新民主主義革命的歷史任務,鞏固和發展在中共領導下的以工農聯盟為基礎的廣泛的人民民主統一戰線而召開的。

  1952年6月6日,第三次全國統戰工作會議在京召開。這次會議是“三反”、“五反”運動結束后召開的,會議的中心內容是討論民族資產階級和民主黨派的工作問題。

  1953年6月25日,第四次全國統戰工作會議在北京召開。這是一次貫徹過渡時期總路線,研究、部署對資本主義工商業進行社會主義改造以及檢查和總結民族工作的會議。

  1954年3月20日,第五次全國統戰工作會議在京舉行。這次會議的主要任務就是為了貫徹中央批準的《關于實行人民代表大會制時安排民主人士的意見》等文件精神,進一步通盤考慮和研究中央及各省、市民主人士的安排問題。會議形成了《關于各省、市人民代表大會和省、市人民政府委員會中民主人士安排方案的意見》。

  1956年2月16日,第六次全國統戰工作會議在北京召開。會議的主題是為了適應1956年初我國新的形勢和任務,繼續鞏固、擴大人民民主統一戰線,廣泛團結一切可以團結的力量,把我國建設成為偉大的社會主義強國。

  1956年10月16日,第七次全國統戰工作會議在北京召開。這是一次學習、貫徹中共八大精神,總結統戰工作的經驗,研究改進共產黨與民主黨派關系的會議。會議討論了《關于統戰部門如何協助民主黨派工作的意見》等文件。

  1957年3月21日,第八次全國統戰工作會議在北京召開。會議主要是學習討論毛澤東同志《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的講話,研究統一戰線內部的各種矛盾。

  1957年12月2日,第九次全國統戰工作會議在京召開。會議主要討論了中央統戰部提出的四個文稿,研究了第二屆全國人民代表大會代表和第三屆政協全國委員會委員候選人中的民主人士的安排方案。

  1958年六七月間,第十次全國統戰工作會議在京召開,參加會議人員多達1009人。中央對這次會議很重視,毛澤東和中央政治局同志接見了全體與會人員。中共中央總書記鄧小平到會對統戰工作做了指示,進一步闡明了黨的統一戰線政策。

  1958年12月18日,第十一次全國統戰工作會議在北京召開。會議討論了《關于少數民族整風情況和今后黨在民族問題方面的任務的報告》《全國民族工作規劃大綱(草案)》等。

  1962年4月23日,第十二次全國統戰工作會議在北京召開。這次全國統戰工作會議,就是以中央工作會議的精神和周恩來提出的統戰工作新任務講話為指導,來研究當時統戰工作的形勢和任務。

  1963年5月25日,第十三次全國統戰工作會議在北京舉行。這次全國統戰工作會議的議題之一就是討論《關于中央統戰部幾年來若干政策理論性問題的檢查總結》,另一個議題是討論三屆人大、四屆政協黨外人士的安排問題。

  1979年8月15日,第十四次全國統戰工作會議在京開幕。會議就統一戰線工作如何根據黨的十一屆三中全會的精神,徹底清除“左”的思想,確立新時期統一戰線工作要為四個現代化和統一祖國服務的指導思想進行了討論。

  1981年12月21日至1982年1月6日,第十五次全國統戰工作會議在北京召開。會議期間,中央書記處專門聽取了會議情況的匯報,中央領導從理論上闡明了新時期統一戰線的基本問題,闡明了統戰工作的長期性和重要性,給與會代表很大的啟發和鼓舞,對開創統一戰線工作的新局面具有重要的意義。

  1986年11月27日至12月4日,第十六次全國統戰工作會議在京召開。會議的主題報告為《發展最廣泛的愛國統一戰線,為統一祖國、振興中華而奮斗》,闡明了愛國統一戰線面臨的新形勢和新任務,部署了今后一個時期的統戰工作。

  1990年6月11日至15日,第十七次全國統戰工作會議在京召開。會議的主題是總結近幾年來統一戰線工作的經驗,討論《中共中央關于加統一戰線工作的通知》,明確此后的方針任務。

  1993年11月3日,第十八次全國統戰工作會議在京召開。這次會議的中心議題是,以鄧小平建設有中國特色社會主義理論為指導,認真研究和明確當前統一戰線工作面臨的形勢和任務,研究新形勢下統一戰線工作各個領域的方針和政策,努力形成全黨重視統一戰線工作的新局面。

  2000年12月4日,第十九次全國統戰工作會議在京召開。會議的主要任務是:明確統一戰線工作面臨的形勢和任務,堅持和完善統一戰線的方針政策,總結成績和經驗,加強和改善黨對統一戰線工作的領導,動員全黨同志為在新世紀進一步開創統一戰線工作的新局面而共同努力。

  2006年7月10日,第二十次全國統戰工作會議在京召開。會議工作報告題為《努力開創新世紀新階段統一戰線工作新局面》。會議期間,討論修改了《中共中央關于鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線的意見(討論稿)》。

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